Việc thành lập tổ chức Đảng cơ sở, đặc biệt là các chi bộ trực thuộc, giữ vai trò hạt nhân chính trị quan trọng giúp lãnh đạo thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chuyên môn tại địa phương, cơ quan và doanh nghiệp. Tuy nhiên, việc soạn thảo mẫu quyết định thành lập Chi bộ không thể tùy tiện như văn bản hành chính thông thường mà phải tuân thủ nghiêm ngặt theo quy định về thể thức văn bản của Đảng và Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam. ACC Hà Nội sẽ cung cấp mẫu quyết định này.

1. Khái niệm và ý nghĩa của mẫu quyết định thành lập Chi bộ

Trước khi đi sâu vào các khía cạnh cụ thể, cần hiểu rõ ràng mẫu quyết định thành lập chi bộ chính là văn bản hành chính chính thức do cấp ủy có thẩm quyền ban hành.

Mẫu quyết định thành lập chi bộ đóng vai trò then chốt trong việc hợp thức hóa cấu trúc tổ chức Đảng tại các đơn vị cơ sở, nơi mà chi bộ là tế bào của Đảng, trực tiếp lãnh đạo quần chúng và thực hiện các nhiệm vụ chính trị cụ thể. Văn bản này giúp xác định rõ ràng phạm vi hoạt động, thành viên ban đầu và trách nhiệm lãnh đạo, từ đó tạo điều kiện cho chi bộ nhanh chóng đi vào hoạt động hiệu quả.

Một khía cạnh quan trọng khác của mẫu quyết định thành lập chi bộ là khả năng hỗ trợ công tác đánh giá và giám sát sau này. Khi chi bộ được thành lập chính thức, mọi hoạt động của nó sẽ được theo dõi dựa trên các chỉ số được nêu rõ trong quyết định, từ số lượng đảng viên đến kế hoạch phát triển. Điều này giúp cấp ủy cấp trên dễ dàng kiểm tra, điều chỉnh kịp thời, tránh tình trạng chi bộ hoạt động rời rạc hoặc không đạt hiệu quả.

Sự khác biệt giữa mẫu quyết định thành lập chi bộ với các văn bản tương tự nằm ở tính cụ thể và ràng buộc pháp lý cao. Không giống như nghị quyết hay chỉ thị, quyết định này mang tính hành chính trực tiếp, yêu cầu thực thi ngay lập tức và có hiệu lực từ ngày ký. Trong quá trình soạn thảo, cần chú trọng đến ngôn ngữ trang trọng, rõ ràng để tránh hiểu lầm, đồng thời đảm bảo tính khả thi trong triển khai.

2. Thẩm quyền ban hành mẫu quyết định thành lập Chi bộ thuộc về ai?

Thẩm quyền ban hành quyết định thành lập chi bộ thuộc về cấp ủy có thẩm quyền quản lý tổ chức đảng trực thuộc, trong đó phổ biến nhất là Ban Chấp hành Đảng bộ cơ sở hoặc Ban Thường vụ Đảng ủy cơ sở theo phân cấp tổ chức của từng địa phương, cơ quan hoặc đơn vị. Việc thành lập chi bộ phải được xem xét trên cơ sở nhu cầu tổ chức, số lượng đảng viên và điều kiện hoạt động thực tế theo quy định của Đảng.

Đối với địa bàn xã, phường, thị trấn hoặc các cơ quan, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp có tổ chức đảng, Đảng ủy cơ sở là cơ quan trực tiếp xem xét hồ sơ, đánh giá điều kiện thành lập và ban hành quyết định thành lập chi bộ trực thuộc. Nội dung quyết định thường bao gồm tên chi bộ, phạm vi hoạt động, số lượng đảng viên ban đầu và phân công cấp ủy phụ trách.

Người ký ban hành văn bản thông thường là Bí thư Đảng ủy hoặc Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy theo thẩm quyền được giao. Việc ký ban hành phải bảo đảm đúng chức danh, đúng quy trình nội bộ và tuân thủ quy định về công tác tổ chức xây dựng Đảng để quyết định có giá trị thi hành.

Xem thêm: Hướng dẫn thủ tục thành lập văn phòng đại diện​

3. Mẫu quyết định thành lập Chi bộ

Tải xuống PDF | Tải xuống Word

Xem thêm tại đây: Ban chấp hành chi đoàn là gì​?

4. Những nội dung cốt lõi bắt buộc phải có trong quyết định thành lập Chi bộ

• Tên cấp ủy ban hành văn bản: Ghi rõ tên Đảng ủy cấp trên trực tiếp ở góc trái bên trên (Ví dụ: ĐẢNG ỦY XÃ X hoặc ĐẢNG ỦY KHỐI DOANH NGHIỆP Y).
• Căn cứ ban hành: Phải viện dẫn chính xác Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Hướng dẫn 01-HD/TW năm 2021 và Nghị quyết/Kế hoạch của cấp ủy địa phương.
• Tên chi bộ mới: Xác định rõ tên gọi chính thức của chi bộ dựa trên tên đơn vị, phòng ban hoặc địa bàn dân cư.
• Nhân sự chỉ định: Liệt kê danh sách ban chấp hành chi bộ lâm thời (Chi ủy), bao gồm rõ ràng họ tên các đồng chí giữ chức danh Bí thư, Phó Bí thư (nếu có).
• Hiệu lực thi hành: Ghi rõ ngày, tháng, năm quyết định bắt đầu có hiệu lực và các tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm thi hành.

5. Quy trình thực hiện thành lập chi bộ theo mẫu quyết định

Quy trình thực hiện là chuỗi các bước logic, đảm bảo tính khoa học và hiệu quả. Trước khi áp dụng mẫu quyết định, cần chuẩn bị kỹ lưỡng để tránh sai sót.

Bước 1: Khảo sát và đề xuất thành lập chi bộ, nơi đảng ủy cấp trên đánh giá số lượng đảng viên tại đơn vị (ít nhất 3 đảng viên chính thức) và nhu cầu lãnh đạo thực tiễn. Bước này thường do chi bộ tạm hoặc tổ đảng viên thực hiện, thu thập thông tin về cơ cấu tổ chức và nhiệm vụ chính trị. Sau đó, lập tờ trình gửi cấp ủy có thẩm quyền, kèm theo danh sách đảng viên dự kiến.

Bước 2: Xem xét và ban hành quyết định, nơi đảng ủy cấp trên họp bàn, thảo luận tờ trình và soạn thảo mẫu quyết định thành lập chi bộ. Cấp ủy cần kiểm tra tính đầy đủ của hồ sơ, chỉ định chi ủy tạm thời dựa trên tiêu chuẩn. Sau khi ký ban hành, quyết định được công bố công khai tại đơn vị. Bước này thường hoàn thành trong 15 ngày làm việc, theo hướng dẫn chung.

Bước 3: Tổ chức sinh hoạt chi bộ đầu tiên và báo cáo, bao gồm họp chi ủy để phân công nhiệm vụ, lập kế hoạch đại hội chính thức và báo cáo cấp trên về tình hình triển khai. Bước này nhấn mạnh vai trò lãnh đạo ngay từ đầu, với nội dung sinh hoạt tập trung vào học tập nghị quyết Đảng. Hơn nữa, cần theo dõi đảng viên mới để đảm bảo sự gắn kết.

6. Lưu ý khi sử dụng và phổ biến mẫu quyết định thành lập Chi bộ

Khi sử dụng mẫu quyết định thành lập chi bộ, cấp ủy cần bảo đảm văn bản được ban hành đúng thẩm quyền, đúng thể thức và phản ánh chính xác thông tin về tổ chức đảng mới được thành lập.

Các nội dung như tên chi bộ, danh sách đảng viên, đơn vị trực thuộc, thời điểm có hiệu lực và trách nhiệm tổ chức thực hiện cần được kiểm tra kỹ trước khi ký ban hành để tránh phải điều chỉnh hoặc ban hành lại.

Sau khi quyết định được ký, việc phổ biến cần thực hiện kịp thời đến các tổ chức, cá nhân liên quan nhằm bảo đảm hoạt động của chi bộ được triển khai thống nhất ngay từ đầu. Quyết định thành lập thường được gửi đến cấp ủy cấp trên trực tiếp, chi bộ mới thành lập, các bộ phận phụ trách tổ chức cán bộ và các đơn vị có liên quan để phối hợp quản lý và tổ chức sinh hoạt đảng theo quy định.

Trong bối cảnh hiện đại hóa công tác Đảng, bên cạnh việc lưu hành văn bản giấy, cấp ủy cần thực hiện cập nhật ngay thông tin tổ chức đảng mới và dữ liệu chuyển sinh hoạt đảng của đảng viên trên hệ thống quản lý dữ liệu điện tử theo quy định hiện hành. Việc đồng bộ dữ liệu giúp bảo đảm tính liên thông trong quản lý tổ chức đảng, hạn chế sai lệch thông tin giữa hồ sơ giấy và hồ sơ điện tử.

Ngoài ra, hồ sơ thành lập chi bộ nên được lưu trữ đầy đủ cùng các tài liệu liên quan như tờ trình, danh sách đảng viên, biên bản họp và quyết định thành lập để phục vụ công tác kiểm tra, rà soát và quản lý tổ chức đảng về sau. Việc lưu trữ đúng quy định cũng giúp thuận lợi khi thực hiện điều chỉnh cơ cấu hoặc chuyển đổi mô hình tổ chức trong tương lai.

7. Câu hỏi thường gặp

Có tối thiểu bao nhiêu đảng viên thì được thành lập một chi bộ Đảng?

Theo quy định của Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, một tổ chức Đảng có từ 3 đảng viên chính thức trở lên thì được thành lập chi bộ trực thuộc. Nếu chưa đủ 3 đảng viên chính thức, các đảng viên sẽ sinh hoạt ghép ở chi bộ liên xã, liên cơ quan hoặc sinh hoạt tại chi bộ do cấp ủy cấp trên chỉ định.

Ai là người có thẩm quyền ký quyết định thành lập chi bộ trực thuộc Đảng ủy cơ sở?

Thẩm quyền ký quyết định thành lập chi bộ trực thuộc thuộc về Ban Chấp hành Đảng bộ cơ sở (Đảng ủy cơ sở), người thay mặt ký ban hành văn bản thường là Bí thư hoặc Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy xã, phường, thị trấn hoặc Đảng ủy khối cơ quan, doanh nghiệp.

Thời hạn hoạt động của Ban chấp hành chi bộ lâm thời (tạm thời) được chỉ định trong quyết định là bao lâu?

Ban chấp hành chi bộ lâm thời được chỉ định trong quyết định thành lập sẽ chịu trách nhiệm điều hành hoạt động của chi bộ cho đến khi chi bộ tiến hành Đại hội lần thứ nhất để bầu ra Chi ủy chính thức, thời hạn này thông thường không quá 12 tháng kể từ ngày có quyết định thành lập.

Mẫu quyết định thành lập Chi bộ không chỉ là văn bản hành chính mà còn là chìa khóa mở ra giai đoạn phát triển mới cho tổ chức Đảng cơ sở, với vai trò then chốt trong việc củng cố lãnh đạo và giáo dục đảng viên. Để hỗ trợ thêm về thủ tục hoặc tư vấn cụ thể, hãy liên hệ ACC Hà Nội ngay hôm nay, nơi đội ngũ chuyên gia luôn sẵn sàng đồng hành cùng bạn trong mọi khía cạnh pháp lý liên quan đến tổ chức Đảng.